記者從合肥市蜀山區(qū)住建局獲悉，作為在省內(nèi)創(chuàng)新率先開展既有建筑加裝電梯的單位，該局日前研究制定的《蜀山區(qū)既有建筑加裝電梯指南》在當日正式發(fā)布?！吨改稀?/span>不僅配有加裝電梯的流程圖，還附上了《加裝電梯暫行辦法》。今后，蜀山區(qū)的居民可參照《指南》了解相關信息，申請加裝電梯了。

9月25日，記者在蜀山區(qū)住建局提供的一份《2017蜀山區(qū)既有建筑加裝電梯指南》上看到，該指南共兩面四折，正面為以及加裝電梯后的效果圖，打開后是加裝電梯的辦理流程圖和《加裝電梯暫行辦法》。

在這份流程圖上，記者注意到從涉及單元的全體業(yè)主提出書面申請來時，總共需要完成15個流程，加裝電梯才算全部完成。蜀山區(qū)住建局相關負責人告訴記者說，15個流程中包含了申請、材料審核、出具設計方案、申報設計方案審查、規(guī)劃審查等多個前期工作，隨后才能進入加裝方案的深化設計階段和施工前的準備階段。在施工開始前，還要接受住建、消防、市場監(jiān)管等部門的監(jiān)管備案。最后，才能進入施工和驗收階段。

該負責人告訴記者，在既有建筑上加裝電梯，在安徽省內(nèi)以往還沒有真正實行的案例，“不過我們有很多不明白的地方，真正的受益方居民也非常困惑，不知從何下手”。

據(jù)介紹，2016年，蜀山區(qū)在該區(qū)兩會上透漏了當年要在全省率先開展此項工作的消息。隨后，蜀山區(qū)住建局組織專人分赴外地學習取經(jīng)，同時在全區(qū)摸排適合加裝單梯的小區(qū)。終于在2016年底，安徽省首部在既有建筑上加裝電梯項目正式在該區(qū)史河路上的林業(yè)小區(qū)3號樓2單元上完成，目前該部電梯運行良好。

該負責人告訴記者：“在摸排適合加裝電梯小區(qū)的工作中，我們發(fā)現(xiàn)很多小區(qū)居民對此都很期待，但是最終的結(jié)果卻只有一個小區(qū)得到試行，原因主要是小區(qū)的基本條件沒有達到要求”。

據(jù)介紹，2016年6月，為推進此項工作，蜀山區(qū)出臺了一份《既有建筑加裝電梯試點工作實施方案》。該《方案》對希望加裝電梯的小區(qū)提出了幾項條件：試點項目的房屋竣工時間原則上不早于1990年1月1日，結(jié)構為框架，層高為6層或以上；優(yōu)先選取單位自管或具有完善物業(yè)管理的小區(qū)；項目需經(jīng)該幢建筑房屋全體業(yè)主書面同意，且有屬地鎮(zhèn)街園未列入近期征遷計劃確認材料。

“之所以制定這些條件，一方面是因為加裝電梯的安全和實際需要，另一方面也是為了能夠順利推進這項民生項目。但是根據(jù)這些條件，許多小區(qū)在前期摸排中，就被篩選掉了，其中最重要的原因是沒有獲得全體涉及業(yè)主的同意”，該負責人介紹說，綜合比較之后，蜀山區(qū)選定了林業(yè)小區(qū)進行試點，從目前的使用效果來看，這些篩選條件還是非常有實際操作意義的。

同時，該負責人還告訴記者，今年6月份，蜀山區(qū)對這些條件進行了再次完善。在蜀山區(qū)住建局提供的一份未定稿《加裝電梯暫行辦法》中，記者注意到，條件在去年的基礎上增加了“申報加裝電梯的既有建筑須為非單一產(chǎn)權住宅樓或商住樓”的內(nèi)容；把建筑物的層數(shù)要求由6層或以上調(diào)整為5層或以上；把未列入征遷計劃的時間進行具體明確，由近期具體為5年。

日前，《蜀山區(qū)既有建筑加裝電梯暫行辦法》定稿。“在最終定稿的《暫行辦法》中，我們從便民、惠民的角度，對這些條件再一次進行了完善”，該負責人介紹說，目前申報條件共有5項，包括：須為非單一產(chǎn)權住宅樓或商住樓；1990年1月1日后竣工交付使用，層數(shù)5層或以上；土地性質(zhì)為國有；本幢建筑或本單元房屋全體業(yè)主書面同意；五年內(nèi)未列入征遷計劃。其中五年內(nèi)未列入征遷計劃的條件，由蜀山區(qū)住建局負責確定，不再需要業(yè)主想法設法去打聽。

“其實這些條件中，除了第四條是軟條件，其余都是硬條件，無法改變。但‘全體業(yè)主書面同意’卻是最重要、最難做到的，實際工作中的眾口難調(diào)就體現(xiàn)到了這一點上”。該負責人深有感觸地說。

據(jù)了解，真正完成一部電梯的加裝，在滿足以上條件之后，在實際的操作和建設、驗收中，還需要多道關卡。

據(jù)了解，真正完成一部據(jù)介紹，首先涉及加裝電梯的單元或樓棟的全體業(yè)主要在內(nèi)部達成多個書面協(xié)議，包括：加裝電梯工程費用的預算及分攤方案；電梯運行、保養(yǎng)、維修、定期檢驗等費用的分攤方案；明確電梯使用單位（即電梯管理責任人）；對利益受損業(yè)主進行補償?shù)馁Y金方案；明確政府補貼資金匯入的專項賬戶。

在此基礎進行公示無異議后，這些業(yè)主就可以書面向蜀山區(qū)住建局、規(guī)劃分局提出加裝申請和設計方案了，涉及到消防安全和人防工程的，還需要業(yè)主到消防和人防部門備案；電梯施工前，施工方還須將擬施工時間、地點、內(nèi)容等情況，書面告知區(qū)市場監(jiān)管局。電梯安裝后，還須經(jīng)具有法定資質(zhì)的特種設備檢驗機構按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗，未經(jīng)監(jiān)督檢驗或監(jiān)督檢驗不合格的，不得交付使用。項目完工后，業(yè)主還要組織竣工驗收?？⒐を炇蘸?0日內(nèi)，施工單位向電梯使用單位移交質(zhì)量合格文件和有關技術資料。

“一系列程序的設定，都是為了讓加裝電梯更加安全，畢竟是在住宅樓旁加裝一個新事物，關系到許多居民的切身利益”，該負責人表示。

據(jù)了解，在蜀山區(qū)新制定的《加裝電梯暫行辦法》中，該區(qū)還提到了對加裝單梯進行資金補貼，以單部電梯25萬元的標準進行補貼。

“我們測算了一下，尤其是借鑒第一部電梯，包括建設和后期使用，每部電梯總的費用在40-50萬之間”，該負責人告訴記者，而加裝電梯所需的資金籌集主要有業(yè)主分攤、申請專項資金、原建設單位補貼、社會投資等幾種方式。為了讓更多老人能夠享受到這項惠民工程，在此之外，蜀山區(qū)財政對既有建筑加裝電梯進行資金補貼，單部電梯補貼額為25萬元（含10年維保費用及電費補貼3000元）。

據(jù)介紹，針對這部分的補貼資金，蜀山區(qū)住建局在對補貼申請按季度匯總審核后，將報區(qū)政府審批，并及時將補貼資金匯入加裝電梯業(yè)主提供的專項賬戶。在既有建筑上加裝電梯，在當前老齡化社會到來之際，是一項惠民工程。蜀山區(qū)住建局相關負責人表示，此次《2017蜀山區(qū)既有建筑加裝電梯指南》的制作完成，在全省也是第一個，這對于今后在全區(qū)深入推進該項工作，具有很強的指導意義和借鑒價值。

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