“老吾老，以及人之老。”為提升居民居住品質、完善住宅使用功能，經(jīng)過市、區(qū)兩級住保房管部門共同努力，推進既有住宅加裝電梯工作有了實質性的進展。

今天，杭州向社會公布了上城區(qū)、江干區(qū)兩區(qū)為先行開展既有住宅加裝電梯試點工作，正式拉開了杭州既有住宅加裝電梯試點工作的帷幕。

老小區(qū)加裝電梯方便老人出行

據(jù)統(tǒng)計，截至2016年底，杭州市60歲以上老年人口已達到159.13萬人，占總人口數(shù)的21.55%，到2020年末，將達到24%以上；戶籍80周歲以上高齡人口預計超過30萬，高齡化比例超過18%。

由于歷史條件所限，上世紀七、八十年代建造的一些多層房屋大多未裝電梯，居住在這些房屋里的老年人，出行成為一個難題，給自己單元加裝一部電梯、以方便出行的愿望在他們心中也越來越強烈。

與此同時，社會各界也非常關注，省、市“兩會”代表、委員多次以建議、提案的形式建言獻策；媒體、市民也極為關注。

由于廣泛的關注度和惠民度，市政府列入了2017年為民辦實事項目之一。

對此，杭州市住保房管局高度重視，以省、市黨代會精神和市委城市工作會議精神為指引，以加快建設獨特韻味別樣精彩的世界名城為己任，順應社會呼聲，開展了大量前期調查研究等工作：通過網(wǎng)上征集等多種形式開展既有住宅加裝電梯民意調查；多次召開人大代表、政協(xié)委員和市、區(qū)兩級職能部門及相關部門、街道、社區(qū)、居民等層面代表的座談會，廣泛聽取建議。

同時，組織人員赴兄弟城市進行調研。在此基礎上，成立了市區(qū)既有住宅加裝電梯工作領導小組，落實了職責分工，明確了工作思路，擬定了推進方案，起草完善了《關于開展杭州市區(qū)既有住宅增設電梯工作的實施意見》（送審稿）。

上城、江干兩區(qū)為試點城區(qū) 先行試點項目20多處

雖然加裝電梯工作困難重重，但值得慶幸的是，市、區(qū)兩級住保房管部門迎難而上，大膽探索，經(jīng)過前期一系列準備和努力，市政府于今天正式確定在上城區(qū)、江干區(qū)對既有住宅加裝電梯進行先行試點，老舊小區(qū)加裝電梯的夢想將變成了現(xiàn)實。

上城區(qū)、江干區(qū)老舊小區(qū)眾多，人口密集，老齡化程度高，對于加裝電梯的愿望也尤為迫切。對此，市、區(qū)兩級住保房管部門組建力量，深入基層，開展實地走訪和摸底排查,實地踏勘上城區(qū)柳浪閣、定安苑小區(qū)，江干區(qū)華家池、藍天小區(qū)，西湖區(qū)政苑小區(qū)等實地，召開了現(xiàn)場座談會，聽取和了解街道、社區(qū)和群眾的呼聲。上城區(qū)還研究制定了《上城區(qū)既有多層住宅加裝電梯試點實施方案》，并通過了市政府審議。

據(jù)介紹，按照“屬地管理、因地制宜，業(yè)主自愿、充分協(xié)商，簡政放權、保障安全”的原則實施，先行推出試點項目20多處，力爭年內完成10處。

委托申請、資金補貼、“專用電梯”民心工程”暖人心

在確定了兩個試點城區(qū)的基礎上，市、區(qū)兩級住保房管部門在推進加裝電梯的過程中，還推出了一系列彰顯人文關懷的暖心舉措：

委托代理申請，讓申請更方便。

考慮到有申請需求的大多為老年人，行動不便，為此，市、區(qū)兩級住保房管部門積極溝通協(xié)調，讓申請人可委托電梯安裝企業(yè)、設計單位、物業(yè)服務企業(yè)等代理相關工作。同時，為方便住戶辦理相關手續(xù)，還推出加裝電梯方案審查的“最多跑一次”服務，在確保房屋安全、施工質量的前提下，根據(jù)實際簡化審批程序，實行區(qū)級部門聯(lián)合審查機制，簡化審批程序，讓住戶少跑腿。

給予資金補貼，推進試點項目。

加裝電梯資金對于住戶是一筆不少的費用，籌集難度大、分攤難，市、區(qū)兩級住保房管部門積極與相關部門溝通，對于加裝電梯試點區(qū)，市、區(qū)兩級財政將給予20萬/臺的資金補助。同時，為方便住戶間協(xié)調溝通和實際操作，還研究制定了有關協(xié)議書樣本（包括電梯安裝、運行、維護涉及的資金分攤及管理責任等）以及住戶出資比例方案，供住戶參考。

設計“專用電梯”，讓住戶更放心。

在實施加裝電梯這項“民心”工程中，市、區(qū)兩級住保房管部門始終把安全、舒適放在首要位置，為讓住戶更放心，專門到西奧等電梯廠商進行調研，鼓勵電梯廠商積極開拓思路、立足科技創(chuàng)新、做好技術保障，努力發(fā)掘適合杭州老舊小區(qū)住宅樓的專用電梯。

多家電梯廠商將“因地制宜”，采用加裝電梯與原結構相對獨立、柔性連接等措施，盡量減少加裝電梯對原有建筑物的影響，并根據(jù)不同的地質條件，采取不同的電梯井道基礎設計，以確保滿足承載力和不傾覆沉降的變形要求，同時，通過使用隔音材料、增加減震防震裝置、合理設計井道位置、廊橋長度等措施，盡可能降低噪音、通風、采光影響，降低施工成本，為住戶節(jié)省加裝電梯費用開支。目前，相關廠商正在積極試驗專用電梯。

《實施意見》有望年底公布實施

為持續(xù)推動杭州加裝電梯工作邁入正軌，進一步完善市區(qū)既有住宅使用功能，改善老舊小區(qū)居住條件。下階段，市、區(qū)兩級住保房管部門將共同努力，加快推進試點進程，力爭在年底前完成10處。同時，根據(jù)試點情況，及時總結實施經(jīng)驗，進一步修改完善《關于開展杭州市區(qū)既有住宅增設電梯工作的實施意見》（送審稿），明確增設電梯申請條件、實施程序、維護管理等內容，力爭在年底前公布實施。