2016年12月，蘭州市政府辦公廳下發(fā)了《蘭州市既有住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，要求財(cái)政、規(guī)劃、城管執(zhí)法、建設(shè)、國(guó)土、質(zhì)檢、房產(chǎn)、消防等部門(mén)開(kāi)通綠色通道，增設(shè)電梯所需資金按照“業(yè)主分?jǐn)?、政府減免、企業(yè)優(yōu)惠”的原則籌集。隨著亞太家園小區(qū)、雁寧路市政府小區(qū)加裝電梯的成功實(shí)施，有力地推進(jìn)了蘭州既有住宅加裝電梯工作的開(kāi)展。同時(shí)，這件惠及普通群眾的民生工程，也引起了廣大市民、網(wǎng)友、專(zhuān)家學(xué)者、政協(xié)委員的關(guān)注，大家表示，加裝電梯的費(fèi)用問(wèn)題是困擾住戶(hù)的最大問(wèn)題，既有住宅加裝電梯是一項(xiàng)民生工程，希望政府主管部門(mén)將此列入民生實(shí)事進(jìn)行考慮，并出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策。

網(wǎng)友適當(dāng)補(bǔ)貼是利民為民的善舉

@永遠(yuǎn)的春天：隨著社會(huì)老齡化的加劇，老人的生活成為一個(gè)社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，但是很多老人依然居住在幾十年前修建的老舊樓院，沒(méi)有電梯，生活極其不便。對(duì)老舊樓院和小區(qū)加裝電梯是一件好事，但是費(fèi)用有點(diǎn)高，有的老人不愿意出錢(qián)，何況有的群眾生活本身困難，再掏錢(qián)安裝電梯可能有經(jīng)濟(jì)壓力，呼吁政府出資或者適當(dāng)補(bǔ)貼來(lái)解決這一民生問(wèn)題。

@美人魚(yú)：其實(shí)加裝電梯和修地鐵一樣，低層的群眾應(yīng)當(dāng)理解和支持，不在地鐵口住的人，是不是就要反對(duì)修地鐵呢？加裝電梯是件好事情，提升了宜居程度，同時(shí)方便了出行，政府可以按照惠民辦實(shí)事項(xiàng)目，適當(dāng)補(bǔ)貼低層住戶(hù)和安裝費(fèi)用，減輕群眾壓力。

@海洋之神：加裝電梯是否屬于民生工程？如果列入民生工程，政府給予補(bǔ)貼應(yīng)該是情理之中的事。比如一些大城市出資補(bǔ)貼舊住宅區(qū)的管道天然氣建設(shè)，這不是亂花納稅人的錢(qián)，而是政府給居民謀福利。

@么么噠：解決這個(gè)問(wèn)題，要合情、合理、合法。啥叫合法呢？就是需要政府來(lái)牽頭。我們應(yīng)該有怎樣的政府補(bǔ)貼？該怎樣對(duì)老舊樓院系統(tǒng)進(jìn)行改造？政府應(yīng)該牽頭統(tǒng)一出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，政府不可能為所有事情買(mǎi)單，政府也不可能大包大攬。這件事，我認(rèn)為還是需要誰(shuí)受益誰(shuí)買(mǎi)單，按需支付，政府可以提供政策支持或者適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)貼。

專(zhuān)家結(jié)合居家養(yǎng)老為老舊樓加裝電梯

蘭州大學(xué)林珂教授表示，如何讓老年人在家里舒適地頤享天年，是應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體到老舊住宅加裝電梯這一問(wèn)題，電梯是居家養(yǎng)老的重要硬件設(shè)施，政府部門(mén)應(yīng)該怎樣引導(dǎo)和服務(wù)值得研究。政府財(cái)政理應(yīng)在居家養(yǎng)老硬件投入上有所傾斜，但并非一概而論，而應(yīng)該講究效率和社會(huì)公平。什么樣的住宅可以得到補(bǔ)貼，補(bǔ)貼多少，補(bǔ)貼多長(zhǎng)時(shí)間，都要有細(xì)化方案。此外，政府部門(mén)還應(yīng)給予更多服務(wù)性指導(dǎo)，如加裝什么樣的電梯，能否容下?lián)艿取＞蛹茵B(yǎng)老不僅是政府的事，也意味著很多商機(jī)。設(shè)計(jì)、施工、咨詢(xún)公司以及電梯制造商可以抓住“居家養(yǎng)老”這個(gè)賣(mài)點(diǎn)，推出創(chuàng)新的營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)模式，比如怎樣讓業(yè)主降低一次性投入，怎樣推出更節(jié)地、對(duì)房屋整體結(jié)構(gòu)影響小的產(chǎn)品，在引導(dǎo)需求的同時(shí)減輕業(yè)主負(fù)擔(dān)。相當(dāng)一部分老人住在這樣的高層舊樓，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，要換房很難，政府應(yīng)重視這件事，而且要結(jié)合居家養(yǎng)老工作來(lái)開(kāi)展。老人不勤下樓活動(dòng)，對(duì)身體不好。在舊樓里加裝電梯，很有必要。為提升老人生活質(zhì)量，政府財(cái)政方面應(yīng)給予支持。同時(shí)，在電梯制造方面，要生產(chǎn)適應(yīng)這種小型樓宇的電梯。蘭州有電梯制造企業(yè)，在技術(shù)上應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題。舊樓加裝了電梯，提升了“身價(jià)”，方便了市民出行，還能推動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展，一舉三得，何樂(lè)而不為呢？

業(yè)內(nèi)人士蘭州既有住宅加裝電梯市場(chǎng)前景看好

既有住宅加裝電梯，對(duì)蘭州來(lái)說(shuō)是一個(gè)新事物，沒(méi)有一個(gè)完完全全可以復(fù)制的模板，也沒(méi)有一個(gè)值得可以推廣的試點(diǎn)。蘭州亞太伊士頓電梯有限公司總經(jīng)理高嘉臨長(zhǎng)期從事電梯行業(yè)，對(duì)一些外省加裝電梯行業(yè)有很多調(diào)查了解。她認(rèn)為，蘭州既有住宅安裝電梯，許多住戶(hù)的支持度挺好，公司曾做了一項(xiàng)調(diào)查，同意安裝電梯的住戶(hù)達(dá)到80%以上，剩余的20%不支持也不反對(duì)，這就意味著蘭州既有住宅安裝電梯的市場(chǎng)前景很好。

高嘉臨坦言，既有住宅加裝電梯，不是幾萬(wàn)元的事情，建電梯耗資不小，最便宜的也要三四十萬(wàn)，這可是不小的開(kāi)支，分?jǐn)偟綐I(yè)主那里，每戶(hù)就是幾萬(wàn)元，有的群眾有意向但是財(cái)力有限。如果小區(qū)和單元樓沒(méi)有足夠的資金，電梯入戶(hù)只能是個(gè)夢(mèng)。在上海、廣州等地，政府開(kāi)始對(duì)符合條件的老舊小區(qū)住宅建電梯進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，不知道蘭州市政府能否出臺(tái)相關(guān)的政策，如果能有相關(guān)的政策，對(duì)于蘭州的市民來(lái)說(shuō)是一件大好事。

政協(xié)委員學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)政府補(bǔ)貼合情合理

那么，加裝電梯，錢(qián)究竟誰(shuí)來(lái)掏？2014年上海市規(guī)定，上海市政府按照加裝電梯施工金額的40%予以補(bǔ)貼，最高不超過(guò)24萬(wàn)元/臺(tái)；上海市級(jí)和區(qū)縣分擔(dān)比例各為50%。蘭州暫時(shí)沒(méi)有具體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但是既有住宅增設(shè)電梯技術(shù)很成熟，政協(xié)委員多次考察，適合蘭州舊樓改造的有600kg至800kg有機(jī)房、無(wú)機(jī)房、積木式外掛和全鋼結(jié)構(gòu)電梯五大類(lèi)，蘭州市目前老舊住宅加裝電梯的費(fèi)用(以8層住宅為例)，一部電梯總造價(jià)在30到40萬(wàn)元左右，這筆數(shù)字讓很多住戶(hù)望塵莫及。

蘭州市政協(xié)委員李曉龍建議，加裝電梯本來(lái)是給業(yè)主辦好事，應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主掏一點(diǎn)，政府補(bǔ)貼一點(diǎn)，企業(yè)優(yōu)惠一點(diǎn)的原則來(lái)解決電梯安裝的費(fèi)用問(wèn)題。他查閱了外地城市政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的基數(shù)，大體在評(píng)估造價(jià)的20%—50%之間。蘭州作為西部中心城市，解決老年人上下樓困難問(wèn)題，改善其生活質(zhì)量應(yīng)該是一項(xiàng)民生工程。同時(shí)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來(lái)解讀，這也可以帶動(dòng)電梯行業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他建議，蘭州結(jié)合發(fā)展實(shí)際，出臺(tái)相應(yīng)的《既有住宅增設(shè)電梯工作的實(shí)施細(xì)則》，以更有指導(dǎo)性實(shí)施相關(guān)一系列工作，多渠道多方式的解決加裝電梯所需資金，除住戶(hù)自負(fù)，政府補(bǔ)貼部分外，政府還應(yīng)通過(guò)出臺(tái)相關(guān)的政策來(lái)充分鼓勵(lì)加裝電梯的實(shí)施，這樣的做法合情合理，因?yàn)榧友b電梯本身就是一件民生實(shí)事。

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