2019杭州“公述民評”第二場，聚焦社區(qū)治理

老小區(qū)加裝電梯 “一票否決”困局如何破解

昨天下午，2019杭州市“公述民評”舉行第二場面對面問政，聚焦“社區(qū)治理是否精細管用”。圍繞這一主題，重點針對老舊小區(qū)改造提升、社區(qū)業(yè)委會和物業(yè)協(xié)同治理等問題展開問政。杭州市十城區(qū)和錢塘新區(qū)代表，以及市建委、市城管局、市園文局、市住保房管局、市民政局等單位的相關(guān)負責人被邀請到現(xiàn)場，接受民評代表問政。

如何走出“一票否決”困局

既有住宅加裝電梯，是杭州近年來實施的民心工程。然而從問政現(xiàn)場播放的調(diào)查視頻短片看，這項工程阻力不小。

在錢報記者的調(diào)查中，下城區(qū)社壇苑小區(qū)、江干區(qū)藍天公寓、西湖區(qū)山水人家、上城區(qū)見仁里小區(qū)等，都存在因有居民反對而導致加裝電梯難以落地的例子。有的馬上要開工，因一紙反對書而擱淺；有的因底層住戶突然反對，工程停滯了1年多；還有的電梯井已經(jīng)挖了一半，因為別的單元有業(yè)主反對，認為占用了小區(qū)公共空間，只能放著長草……

今年9月，上海市政府在加裝電梯問題上，取消了“一票否決”。但在加裝電梯起步挺早的杭州，目前似乎還是“一票否決”唱主角。這個問題，該怎么破？

對此，下城區(qū)相關(guān)負責人表示，這一問題的解決，一方面需要市級層面政策的完善，健全頂層設(shè)計；第二個還是要做好群眾工作，讓底層住戶擁有更多獲得感。

江干區(qū)相關(guān)負責人認為，加裝電梯出現(xiàn)反對聲音，需要政府部門加強對加梯設(shè)計方案的進一步論證，多征求民意。

杭州市住保房管局相關(guān)負責人表示，目前加裝電梯矛盾的化解，主要是通過發(fā)揮社區(qū)的調(diào)解樞紐作用，當前已成功調(diào)解了19起。在此基礎(chǔ)上，接下來要針對居民反映的問題，吸收各城區(qū)包括外地的先進經(jīng)驗，打好政策補丁，完善管理辦法；同時，細化政策，找好各方面的平衡點。

危房為何遲遲難以解危

杭州凱旋路174號1幢，從2017年就被鑒定為C級危房，29戶住戶提出了拆除重建的方案，全體業(yè)主簽字表決，自愿承擔所有支出費用，并且向街道和住建局提出了申請，但是這一方案卻無法通過。因為鑒定結(jié)論是可以通過維修加固來解危，居民也只能繼續(xù)住在岌岌可危的房子里。

據(jù)錢報記者調(diào)查，在杭州，2014年檢測出的危房有1355幢，2018年檢測出的為196幢。危房如何治理，這些大都卡在了對解危方案的分歧上。

對私拉電線給電瓶車充電的問題，相關(guān)城區(qū)負責人表示，會盡快建立臨時充電裝置，并在后續(xù)老舊小區(qū)改造中增加這方面的內(nèi)容；其次社區(qū)要加強巡查和管理，最后在老舊小區(qū)改造中將同步推進物業(yè)管理全覆蓋，保證長效管理。

對杭州凱旋路174號1幢的危房困局，江干區(qū)相關(guān)負責人表示，主要的困難是這幢房屋與周邊房屋間距只有0.2米，無法拆除重建。“我們多次召集相關(guān)職能部門和危改專家研究討論，專家的建議是采取維修加固，并安裝安全監(jiān)測系統(tǒng)。我們已經(jīng)委托專業(yè)機構(gòu)進行24小時動態(tài)監(jiān)測，目前監(jiān)測的指標，應(yīng)該說在標準允許的范圍內(nèi)。”

杭州市建委相關(guān)負責人表示，“眼下也只能做通住戶的思想工作，進行加固解危，給百姓一個安全居住的環(huán)境。”

群租房何以“大隱隱于市”

問政現(xiàn)場，一位民評代表指出，上個月他們民評代表到蕭山區(qū)通惠花園小區(qū)進行暗訪。

這個地處鬧市區(qū)的小區(qū)沒有物業(yè)、臟亂差嚴重不說，有一間出租房里居然有30張床鋪，里面電線亂拉。他去的時候，正好屋子里在檢修電路，據(jù)鄰居反映，它已經(jīng)發(fā)生過多次險情。“請問蕭山區(qū)的領(lǐng)導，在你們的鬧市區(qū)，問題這么突出的小區(qū)你們有沒有發(fā)現(xiàn)？接下去你們打算怎么解決？”

蕭山區(qū)相關(guān)負責人表示，感謝民評代表為他們找到了一個管理中的盲點、漏點，說明平時的巡查還存在薄弱環(huán)節(jié)。對民評代表發(fā)現(xiàn)的這一線索，回去之后將馬上整改。

“這也給我們提了一個醒，我們蕭山對主城區(qū)周邊老小區(qū)的違章搭建包括安全隱患比較多的群租房，已經(jīng)多次進行專項整治。我們提出了N+1，就是說一個房間最多只能放一張床，而且為了這個N+1的形式，蕭山區(qū)已經(jīng)整改了一萬多套的住宅商品房，對群租房進行了有力的管控。但是現(xiàn)在還有薄弱環(huán)節(jié)被發(fā)現(xiàn)，說明我們的工作還是不夠細致，接下去還是要經(jīng)常檢查，反復檢查，要加強網(wǎng)格管理，加強不定期巡查，來防止群租現(xiàn)象死灰復燃。也感謝民評代表給我們提了很好的建議。”

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