舊樓加裝電梯等綜合改造，涉及不同樓層、年齡、觀念的住戶，利益難以協(xié)調(diào)，不能完全靠住戶自發(fā)進行，必須由政府出面成立專門工作機構(gòu)，指定規(guī)則，統(tǒng)籌資金，然后通過招標選擇專業(yè)工程公司，分區(qū)實施，分步推進。

記者在調(diào)查中得知，事實上，上海為多層老式公房加裝電梯改造的試點起源于2000年前后展開的"平改坡"工程。從上世紀70年代到90年代初，為緩解住房匱乏的矛盾，上海曾建造了一大批火柴盒式的多層住宅。如今這些老公房公共設施不足，內(nèi)外陳舊不堪。1999年起，上海開始對這些建筑的住宅性能和建筑外觀進行改造。隨后，上海其他地區(qū)也有同類試驗。例如：靜安區(qū)"新?？道?結(jié)合舊區(qū)改造，通過多層住房加層加裝電梯并騰空底層場地，有效解決了舊式小區(qū)缺乏公共綠地、休閑場地、小區(qū)服務設施的困難，提高了小區(qū)生活和居住品質(zhì)。

首先希望居委會能協(xié)助做好需加裝電梯舊樓數(shù)量的調(diào)查摸底，對于居住老年人多的舊樓，有迫切裝電梯需要的，政府可考慮一定的財政介入。再有，整個改造工程，共涉及到抗震、規(guī)劃局、建委、環(huán)保局、消防局、設計單位、房地局、質(zhì)監(jiān)站、街道、物業(yè)公司、公積金管理中心、銀行等10余家部門，需要政府相關部門協(xié)力推進。目前，上海市房屋土地資源管理局是上海實施舊住房綜合改造的管理部門。希望該部門能形成監(jiān)督和實施的政策文件，按照涉及民生、老齡化問題優(yōu)先考慮的原則"特事特辦、綠燈放行"。

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