珠海市香洲區(qū)既有住宅增設(shè)電梯工作實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條根據(jù)《珠海市既有住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見(jiàn)》（珠府〔2021〕13號(hào)）的要求，結(jié)合香洲區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條按照“業(yè)主自愿、社區(qū)引導(dǎo)、政府服務(wù)、保障安全”的原則，有序推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯工作，并納入社區(qū)治理工作范疇。

第三條香洲區(qū)內(nèi)具有合法權(quán)屬證明或者合法報(bào)批手續(xù)，已建成投入使用且未列入房屋征收計(jì)劃的3層及以上（不含地下室）多業(yè)主無(wú)電梯的既有住宅增設(shè)電梯（以下簡(jiǎn)稱增設(shè)電梯），適用本實(shí)施細(xì)則。

本單元內(nèi)有多套住宅且全部為同一產(chǎn)權(quán)人及獨(dú)立產(chǎn)權(quán)住宅建筑（含別墅），增設(shè)電梯的建設(shè)和管理可參照適用本實(shí)施細(xì)則，但不納入政府獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。

已納入城市更新拆建范圍的住宅不適用本實(shí)施細(xì)則。

第四條香洲區(qū)成立既有住宅增設(shè)電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱電梯領(lǐng)導(dǎo)小組），成員單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市自然資源局香洲分局、各鎮(zhèn)（街道）。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。辦公室應(yīng)當(dāng)安排專職人員負(fù)責(zé)增設(shè)電梯的政策制定和宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)籌等工作。

第五條各成員單位工作任務(wù)如下：

（一）區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌開(kāi)展增設(shè)電梯的政策宣傳、成效推廣和輿論引導(dǎo)工作；

（二）區(qū)財(cái)政局落實(shí)增設(shè)電梯年度財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，配合區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)劃撥工作；

（三）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審查增設(shè)電梯的結(jié)構(gòu)、消防設(shè)計(jì)是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，會(huì)同財(cái)政部門統(tǒng)籌受理?yè)芨对鲈O(shè)電梯補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)工作；

（四）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局受理增設(shè)電梯安裝告知和使用登記業(yè)務(wù)，對(duì)增設(shè)電梯使用安全實(shí)施監(jiān)督管理；

（五）區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局審查增設(shè)電梯是否存在綠化、燃?xì)饧跋嚓P(guān)市政設(shè)施遷移、遷改等問(wèn)題，協(xié)助申請(qǐng)人辦理遷移、遷改事宜，費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)；

（六）市自然資源局香洲分局審查增設(shè)電梯用地權(quán)屬是否清晰，設(shè)計(jì)方案是否影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施；

（七）各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)設(shè)立增設(shè)電梯服務(wù)專窗，配備專職人員：

1.受理增設(shè)電梯申請(qǐng)、初步審查、聯(lián)合審查、申請(qǐng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等業(yè)務(wù)；

2.組織增設(shè)電梯公示、協(xié)商調(diào)解、聽(tīng)證會(huì)等工作；

3.辦理限額以下小型工程開(kāi)工建設(shè)登記備案，依法開(kāi)展巡查、監(jiān)管安全施工工作，查處違法違規(guī)增設(shè)電梯、處理阻擾施工等破壞秩序的行為；

4.協(xié)助申請(qǐng)人辦理供水、供電、通訊、數(shù)字電視等管道管線遷移、遷改事宜，費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)；

5.監(jiān)督申請(qǐng)人依法落實(shí)增設(shè)電梯投入使用后的維護(hù)管理工作；

6.在老舊小區(qū)整治提升工作中做好增設(shè)電梯的布局規(guī)劃。

第二章 增設(shè)條件

第六條申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意，增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分或?qū)儆凇吨楹Ｊ屑扔凶≌鲈O(shè)電梯規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》所列嚴(yán)重遮擋范疇的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主或被嚴(yán)重遮擋的業(yè)主同意。

第七條如增設(shè)電梯導(dǎo)致有關(guān)業(yè)主的采光、通風(fēng)、通行或房屋價(jià)值等合法權(quán)益受到不利影響的，應(yīng)當(dāng)依法給予適當(dāng)補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用在籌集資金中支出，由業(yè)主之間協(xié)商。原則上，受不利影響的第一、二層業(yè)主補(bǔ)償總金額不宜超過(guò)增設(shè)電梯總工程費(fèi)用的30%。

設(shè)置在建筑底部且室內(nèi)高度不大于2.2米的自行車庫(kù)、儲(chǔ)藏室、敞開(kāi)空間，可不計(jì)入建筑層數(shù)，層高大于2.2米的架空層都應(yīng)計(jì)入建筑層數(shù)，為該建筑的第一層。原則上，錯(cuò)半層的屬于同一樓層。

第八條增設(shè)電梯由同意增設(shè)電梯的業(yè)主作為申請(qǐng)人，負(fù)責(zé)增設(shè)電梯的意見(jiàn)統(tǒng)一、項(xiàng)目申報(bào)、設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目實(shí)施、維護(hù)管理等工作。

申請(qǐng)人可以書面委托業(yè)主代表或其他相關(guān)單位作為增設(shè)電梯的代理人，負(fù)責(zé)開(kāi)展增設(shè)電梯工作。

第三章 申請(qǐng)程序

第九條申請(qǐng)人就增設(shè)電梯相關(guān)事宜簽訂既有住宅增設(shè)電梯協(xié)議書，應(yīng)當(dāng)包含但不限于以下內(nèi)容：

（一）增設(shè)電梯建設(shè)費(fèi)用及投入使用后的維修保養(yǎng)等費(fèi)用分?jǐn)偦I集方案；

（二）財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分配方案；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定應(yīng)當(dāng)由業(yè)主協(xié)商確定的事項(xiàng)。

第十條申請(qǐng)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照《珠海市既有住宅增設(shè)電梯規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)范要求，編制既有住宅增設(shè)電梯設(shè)計(jì)方案。

第十一條申請(qǐng)人向所屬鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯，應(yīng)當(dāng)遞交以下資料：

（一）既有住宅增設(shè)電梯申請(qǐng)書、協(xié)議書、申報(bào)資料真實(shí)性承諾書、風(fēng)險(xiǎn)承諾書；

（二）既有住宅增設(shè)電梯設(shè)計(jì)方案。

第十二條經(jīng)核實(shí)資料齊全的增設(shè)電梯項(xiàng)目，所屬鎮(zhèn)（街道）上報(bào)電梯領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行初步審查。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市自然資源局香洲分局于15個(gè)工作日內(nèi)在《初步審查意見(jiàn)表》上出具意見(jiàn)并蓋章。

（一）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審查增設(shè)電梯結(jié)構(gòu)、消防設(shè)計(jì)是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（二）區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局審查增設(shè)電梯是否存在綠化、燃?xì)饧跋嚓P(guān)市政設(shè)施遷移、遷改等問(wèn)題；

（三）市自然資源局香洲分局審查增設(shè)電梯用地權(quán)屬是否清晰，規(guī)劃方案是否影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施。

第十三條電梯領(lǐng)導(dǎo)小組已出具初步審查意見(jiàn)的增設(shè)電梯項(xiàng)目，由所屬鎮(zhèn)（街道）在顯著位置（包括物業(yè)管理區(qū)域及本棟、本單元主要出入口）進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含既有住宅增設(shè)電梯申請(qǐng)書、協(xié)議書、設(shè)計(jì)方案等，公示時(shí)間不少于10日。公示結(jié)束后，所屬鎮(zhèn)（街道）出具公示情況說(shuō)明并附上公示照片。

第十四條公示期間利害關(guān)系人有異議的，應(yīng)當(dāng)書面實(shí)名向所屬鎮(zhèn)（街道）提出，由鎮(zhèn)（街道）引導(dǎo)申請(qǐng)人與利害關(guān)系人進(jìn)行協(xié)商。如果異議涉及增設(shè)電梯技術(shù)方面的問(wèn)題，鎮(zhèn)（街道）可征求相關(guān)職能部門意見(jiàn)后再引導(dǎo)申請(qǐng)人與利害關(guān)系人進(jìn)行協(xié)商。通過(guò)協(xié)商無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，申請(qǐng)人可以請(qǐng)業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)等單位組織調(diào)解，調(diào)解時(shí)間自利害關(guān)系人提出書面異議起不超過(guò)30日。組織調(diào)解的單位在調(diào)解結(jié)束后，5個(gè)工作日內(nèi)出具調(diào)解說(shuō)明和意見(jiàn)（應(yīng)當(dāng)包含但不限于業(yè)主表決意見(jiàn)、費(fèi)用籌集、補(bǔ)償方案、設(shè)計(jì)方案及后續(xù)維護(hù)方案）。經(jīng)協(xié)商、調(diào)解一次仍無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，利害關(guān)系人可在收到調(diào)解說(shuō)明和意見(jiàn)的3個(gè)工作日內(nèi)向所屬鎮(zhèn)（街道）提出聽(tīng)證申請(qǐng)。

第十五條臨公示期滿無(wú)異議、異議經(jīng)調(diào)解或聽(tīng)證后，組織調(diào)解或聽(tīng)證的單位已出具說(shuō)明和意見(jiàn)的增設(shè)電梯項(xiàng)目，所屬鎮(zhèn)（街道）在《初步審查意見(jiàn)表》上注明調(diào)解或聽(tīng)證結(jié)果并蓋章，3個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取。

通過(guò)初步審查的增設(shè)電梯項(xiàng)目，利害關(guān)系人仍有意見(jiàn)的依法通過(guò)民事訴訟途徑解決。

第十六條通過(guò)初步審查的增設(shè)電梯項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并委托審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查，取得《施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書》。

第十七條申請(qǐng)人向所屬鎮(zhèn)（街道）遞交《施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書》、《既有住宅增設(shè)電梯聯(lián)合審查意見(jiàn)表》申請(qǐng)聯(lián)合審查。鎮(zhèn)（街道）上報(bào)電梯領(lǐng)導(dǎo)小組后，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市自然資源局香洲分局于5個(gè)工作日內(nèi)出具聯(lián)合審查意見(jiàn)并蓋章。通過(guò)聯(lián)合審查的增設(shè)電梯項(xiàng)目，所屬鎮(zhèn)（街道）于3個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取《既有住宅增設(shè)電梯聯(lián)合審查意見(jiàn)表》。

第十八條增設(shè)電梯項(xiàng)目開(kāi)工前，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《珠海市香洲區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)香洲區(qū)限額以下小型工程建設(shè)管理工作的通知（試行）》（珠香府辦函〔2020〕129號(hào)）中關(guān)于《香洲區(qū)限額以下小型工程開(kāi)工建設(shè)登記備案指引》的要求準(zhǔn)備相關(guān)資料，填寫《香洲區(qū)限額以下小型工程開(kāi)工建設(shè)登記備案申請(qǐng)表》，報(bào)送所屬鎮(zhèn)（街道）辦理施工登記備案手續(xù)，領(lǐng)取《香洲區(qū)限額以下小型工程開(kāi)工建設(shè)登記備案回執(zhí)》后方可開(kāi)工。

第十九條電梯安裝前，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦理電梯安裝告知手續(xù)，取得《特種設(shè)備業(yè)務(wù)辦理資料接收回執(zhí)》后，進(jìn)行電梯設(shè)備安裝。

第二十條增設(shè)電梯項(xiàng)目竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)特種設(shè)備檢測(cè)院檢驗(yàn)合格的電梯，申請(qǐng)人向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局申辦使用登記，取得《特種設(shè)備使用登記證》后投入使用。

第二十一條取得《特種設(shè)備使用登記證》的增設(shè)電梯項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將《既有住宅增設(shè)電梯聯(lián)合審查意見(jiàn)表》《香洲區(qū)限額以下小型工程開(kāi)工建設(shè)登記備案回執(zhí)》、竣工驗(yàn)收證明文件等資料按照珠海市城市建設(shè)檔案館的歸檔要求報(bào)所屬鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行保存。鎮(zhèn)（街道）按照一梯一冊(cè)進(jìn)行歸檔，電梯領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每年12月統(tǒng)一收集后移交至珠海市城市建設(shè)檔案館。

第四章 建設(shè)管理

第二十二條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)單位的安全主體責(zé)任，監(jiān)督和配合施工單位做好安全生產(chǎn)措施，接受和配合鎮(zhèn)（街道）、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法開(kāi)展的監(jiān)管巡查工作。

第二十三條增設(shè)電梯施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌，施工單位負(fù)責(zé)做好標(biāo)牌保護(hù)工作。標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)包含增設(shè)電梯項(xiàng)目名稱、開(kāi)工竣工日期、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目經(jīng)理和施工現(xiàn)場(chǎng)總負(fù)責(zé)人的姓名及聯(lián)系電話、《香洲區(qū)限額以下小型工程開(kāi)工建設(shè)登記備案回執(zhí)》等內(nèi)容。

第五章 資金扶持

第二十四條自2018年6月1日起至本實(shí)施細(xì)則有效期內(nèi)取得《特種設(shè)備使用登記證》的增設(shè)電梯項(xiàng)目，按一臺(tái)電梯給予6萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助，專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于增設(shè)電梯建設(shè)過(guò)程中的各類費(fèi)用。

第二十五條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取得《特種設(shè)備使用登記證》三個(gè)月內(nèi)向所屬鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助，鎮(zhèn)（街道）受理后于三十個(gè)工作日內(nèi)完成撥付手續(xù)。申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（一）香洲區(qū)既有住宅增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表；

（二）《香洲區(qū)限額以下小型工程開(kāi)工建設(shè)登記備案回執(zhí)》或施工備案表原件及復(fù)印件；

（三）竣工驗(yàn)收證明文件原件及復(fù)印件；

（四）《特種設(shè)備使用登記證》原件及復(fù)印件。

原則上，應(yīng)當(dāng)由全體出資業(yè)主共同授權(quán)委托其中一名業(yè)主申領(lǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助。

第六章 附則

第二十六條本實(shí)施細(xì)則由珠海市香洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本實(shí)施細(xì)則自2021年9月1日起施行，有效期至2026年4月13日止?！吨楹Ｊ邢阒迏^(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈香洲區(qū)既有住宅增設(shè)電梯工作實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（珠香府〔2019〕99號(hào)）自本實(shí)施細(xì)則施行之日起即行廢止。