據(jù)近日廣州日?qǐng)?bào)報(bào)道，廣州市荔灣區(qū)人口老齡化率為24.4%。該區(qū)現(xiàn)有七至九層住宅樓3354棟，189棟已加裝電梯，仍有3165棟沒有加裝電梯，加裝電梯比例只有5.6%。為此，荔灣區(qū)相關(guān)部門制定了《荔灣區(qū)“百梯萬人”舊樓宇加裝電梯工作方案》，該方案明確，2017-2020年須完成不少于500棟未加裝電梯住宅的加裝電梯工作，占總量約15%。“百梯萬人”舊樓宇加裝電梯獎(jiǎng)勵(lì)由區(qū)財(cái)政按照每年各條街道增設(shè)電梯的數(shù)量安排相應(yīng)作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)舊樓宇加裝電梯的審批情況，按加裝一臺(tái)電梯獎(jiǎng)勵(lì)10萬元制定財(cái)政實(shí)施方案。

在城市的老城區(qū)，由于不少社區(qū)的樓宇建設(shè)年代較早，很多都沒有安裝電梯，這給市民（尤其是老年人）的生活帶來諸多不便。隨著人口老齡化速度的日益加劇，高齡老人、獨(dú)居老人、生活不能自理的老人的比例增加，人們（尤其是老年人）對(duì)多層住宅樓加裝電梯的需求也日漸突出。上下樓困難成為一個(gè)需要盡快解決的民生問題，事關(guān)市民的切身利益。許多地方政府把在舊樓加裝電梯作為一項(xiàng)提升民眾幸福指數(shù)的惠民工程，出臺(tái)了舊樓加裝電梯政策支持的辦法，允許和鼓勵(lì)老舊樓宇居民加裝電梯，部分城市還有相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼政策。

盡管加裝電梯的意義重大，但也面臨不少問題。一是多層住宅加裝電梯的相關(guān)國家層面的法律法規(guī)、政策等未能出臺(tái)，影響了該項(xiàng)工作的順利實(shí)施。二是缺少有力的牽頭組織者，舊樓要求加建電梯的很多，但矛盾也不少，資金難籌集，鄰里關(guān)系難協(xié)調(diào)，要求加裝電梯的又是老年人居多，雖然強(qiáng)烈要求加裝電梯并愿意承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用，但多數(shù)行動(dòng)不便，怕申報(bào)手續(xù)繁瑣，很難有精力去組織實(shí)施。三是住戶意見難統(tǒng)一，不同年齡、不同樓層，眾口難調(diào)，特別是加裝的費(fèi)用難落實(shí)。結(jié)果呢，往往是高層住戶強(qiáng)烈要求加建電梯，而低層無所謂，甚至反對(duì)，僅靠小區(qū)業(yè)主的力量很難協(xié)調(diào)。

筆者認(rèn)為，盡管舊樓加裝電梯工作在實(shí)施過程中會(huì)遇到種種困難，但社會(huì)老齡化的壓力及市民對(duì)生活質(zhì)量提升的需求，一定會(huì)推動(dòng)舊樓加裝電梯不斷發(fā)展。雖然目前舊樓加裝電梯在各地的進(jìn)展不一，住戶意見、加裝資金等各種的矛盾還存在。但矛盾的出現(xiàn)，是突破舊樓加裝電梯障礙的一個(gè)必然階段，市民有需求，政府的政策也勢(shì)必會(huì)緊密呼應(yīng)。我們相信，在政府及廣大社區(qū)居民的共同努力下，舊樓加裝電梯的難題會(huì)不斷打破，障礙遲早會(huì)被掃除。 

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