新啟用的加裝電梯帶來(lái)的便捷，令中南小區(qū)18號(hào)樓居民喜上眉梢。

老房裝電梯，一項(xiàng)“浩大工程”。從某種程度上講，其復(fù)雜性不亞于新建一幢樓。

第一道關(guān)，“民意征集”。電梯的位置，費(fèi)用的分?jǐn)?hellip;…得家家戶戶抹開(kāi)了面兒說(shuō)情說(shuō)理。能進(jìn)展到“申請(qǐng)”這一步的，基本十中有一，算是幸運(yùn)的，但還是得等——多部門審批蓋章就得十多個(gè)，外加設(shè)計(jì)流程。好不容易熬過(guò)這一關(guān)，實(shí)施過(guò)程中，還會(huì)有種種“意料之外”，比如：要換電表、移管線，甚至還要新建變電站……

如何讓老公房加裝電梯進(jìn)一步提速？

中心城區(qū)黃浦區(qū)，開(kāi)始琢磨分環(huán)節(jié)來(lái)拆解這些難點(diǎn)痛點(diǎn)——針對(duì)居民的不同訴求，成立有針對(duì)性的社會(huì)組織，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，由社會(huì)組織為申請(qǐng)加裝電梯的居民樓提供政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)，并配合街道居委會(huì)開(kāi)展協(xié)調(diào)工作；針對(duì)審批環(huán)節(jié)眾多，區(qū)房管等部門在各自審批職權(quán)范圍內(nèi)積極簡(jiǎn)化流程，主動(dòng)跨前一步，對(duì)接需求縮短審批時(shí)限，并制定清晰“流程導(dǎo)引圖”方便業(yè)委會(huì)申請(qǐng)；針對(duì)老式居民樓密度、樓間距等條件難以符合相關(guān)要求的普遍情況，區(qū)層面正規(guī)劃制定相關(guān)指導(dǎo)政策，并積極爭(zhēng)取市級(jí)層面的支持。

所有舉措指向清晰：“開(kāi)綠燈”，為加裝電梯提速。據(jù)悉，今年黃浦區(qū)預(yù)計(jì)新開(kāi)工加裝十臺(tái)電梯。

下樓散步不再“奢侈”

對(duì)于家住半淞園路街道中南小區(qū)18號(hào)的姚老伯來(lái)說(shuō)，這個(gè)四月天格外美麗。82歲的他，如今最享受的就是每天晚飯后牽著老伴的手，去江邊散步賞花。但僅在兩個(gè)月前，“下樓散步”對(duì)姚老伯來(lái)說(shuō)，還是“奢侈品”。沒(méi)有電梯的日子里，只能等著周末兒子回家，攙扶著老兩口下樓透透風(fēng)。

中南小區(qū)，建成于上世紀(jì)90年代。其中的18號(hào)樓是幢名副其實(shí)的“老人樓”，60歲以上住戶有37人，占總數(shù)的59%。上了年紀(jì)，腿腳不便，別說(shuō)下樓散步，就是挨上搬米搬油這樣的“生活剛需”，老人們也只能“望樓興嘆”。

高雄居民區(qū)黨總支書記胡錦艷告訴記者，相較于其他樓棟，18號(hào)樓算是“基礎(chǔ)條件”很好的樓——這個(gè)“基礎(chǔ)條件”既指樓房本身構(gòu)造比較適合加裝電梯，又指居民們的意愿想法比較統(tǒng)一。

但即便如此，18號(hào)樓從申請(qǐng)立項(xiàng)到真正啟用電梯，也整整花了近一年。

中南小區(qū)居民紛紛前來(lái)參觀加裝了電梯的18號(hào)樓。

18號(hào)樓的可復(fù)制需制度支撐

坐上新啟用的18號(hào)樓電梯，居民們有個(gè)共同感受：特別穩(wěn)，沒(méi)什么聲音。但這些優(yōu)點(diǎn)的背后，卻意味著電梯在運(yùn)行時(shí)需要耗費(fèi)更多電量，而這多出來(lái)的費(fèi)用，對(duì)于一棟老樓來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)負(fù)擔(dān)。

各項(xiàng)步驟都走得比較順利的18號(hào)樓，無(wú)論如何也沒(méi)想到，在最后遇上了一道卡——需要安裝新電表。這不僅要多花不少費(fèi)用，還意味著工作組要為了這個(gè)電表耗費(fèi)近兩個(gè)月的時(shí)間“走流程”。好在工作組順利地做通了居民工作，也找到了相關(guān)部門，及時(shí)解決了這些問(wèn)題。

但這也讓胡錦艷想到了更多，小區(qū)里還有五臺(tái)電梯正處在意見(jiàn)征詢環(huán)節(jié)，如果這些電梯都能成功進(jìn)入施工階段，那么光靠安裝新電表已無(wú)法解決問(wèn)題了，小區(qū)里必須新建變電站。

隨著越來(lái)越多老樓加裝電梯，如何規(guī)范居民區(qū)新建相關(guān)的變電設(shè)施？胡錦艷說(shuō)，這是一個(gè)全新課題，需要政府部門在頂層制度設(shè)計(jì)上有所考慮并給予明確。

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