近日，上海市人大專題視察本市多層住宅加建電梯試點效應(yīng)。目前，上海已啟動實施的加裝電梯項目有11處，正在施工的有5處。市人大代表視察了一個竣工項目，即長寧區(qū)五洲大廈3號，以及一個在建項目，普陀區(qū)愛建新村5號。

上海市人大代表曹兆麟跟蹤加裝電梯已有多年，目睹其間變化，“試點案例走過了從無到有的過程，可以說各級政府都做了很多工作，簡化了不少程序。目前，整個機制基本形成。”但她也提到，“廣州通過審批的增設(shè)電梯案例有3000臺，相比之下我們的差距還是很大。”

“為什么差距那么大？難道是需求不夠？不是。是市民難協(xié)調(diào)？也不至于。那么，癥結(jié)在哪里？”在曹兆麟看來，這扇門開得還不夠大。按照《物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定，目前上海實施增設(shè)電梯的前提條件是，本棟樓居民90%以上以及全小區(qū)三分之二居民同意設(shè)電梯。“這個工作量非常大，說明政府也比較謹(jǐn)慎，在慢慢打開這扇門。”曹兆麟說，讓她想不明白的是，為何房地部門已經(jīng)審過的三分之二和90%，規(guī)劃部門還要重新審一遍，“是擔(dān)心居民鬧矛盾，是怕出事嗎？”

市人大代表許鴻蕨聯(lián)系的社區(qū)為曹楊五村，“這個小區(qū)的老齡化程度非常高，居民們希望加裝電梯，他們跟我說，我們自己愿意出錢。”許鴻蕨提出，視察中居民告訴她，整個過程太繁雜，居民們差點放棄。“很多小區(qū)因為審批難而很難堅持下去，能否由一門受理，比如由相關(guān)部門牽頭，開個聯(lián)席會議，一攬子解決所有的審批難題。”

市人大代表李愛紅提到，很多居民有熱情，但沒方向。有的小區(qū)已選好樓盤，但在審批中多次碰壁，發(fā)現(xiàn)并不符合加裝電梯的條件。李愛紅建議，應(yīng)做好頂層設(shè)計，什么條件絕對不能裝，什么可以裝，要讓居民可以清晰地界定自己的樓層，做好評估。
市人大代表陳兆豐認(rèn)為，在加裝電梯的申請過程中，存在不少薄弱環(huán)節(jié)，要選擇突破口。他建議首先要尋找最大公約數(shù)。要讓居民取得共識，可以設(shè)置多種模式；其次要構(gòu)建合理的機制。比如要兼顧不同地區(qū)、不同群體的利益，同時要加強監(jiān)督管理。

會上，市住建委房屋修繕改造和安全監(jiān)督處處長徐堯回應(yīng)說，從2015年11月起，上海房屋修建行業(yè)協(xié)會受委托正式承擔(dān)起本市有關(guān)加裝電梯的政策解答、咨詢服務(wù)工作。徐堯說，市住建委會同市規(guī)劃局等相關(guān)部門多次研究，結(jié)合實際和相關(guān)政策法規(guī)，基本形成了《關(guān)于本市既有多層住宅增設(shè)電梯建設(shè)管理相關(guān)建設(shè)審批的通知》，將原涉及46個審批備案報送環(huán)節(jié)，簡化為15個審批環(huán)節(jié)，即將發(fā)布施行。

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