今年65歲的魏先生腿腳越來越不利索，特別想買一套有電梯的新房。他說，“年紀(jì)大了，爬樓梯吃不消，生活很不方便。”在西安，不少中老年人跟魏先生一樣，對“電梯房”有需求。他們目前住在老房子里，出于種種原因，換不了電梯房，那能不能在老房子里加裝一部電梯呢？近日，西安市建委、財政局、規(guī)劃局、質(zhì)監(jiān)局下發(fā)《西安市老舊住宅小區(qū)加建電梯試點工作實施方案》，支持房屋產(chǎn)權(quán)單位和業(yè)主有序開展老舊住宅小區(qū)加建電梯工作，提高宜居水平。

為何要裝 應(yīng)對人口老齡化

據(jù)調(diào)查，西安市現(xiàn)有60歲以上老年人口135.2萬人，老齡化率15.53%。65歲以上的老齡化率達到了10%以上。但80%以上老年人選擇居家養(yǎng)老。老舊住宅小區(qū)老年人居住集中，隨著老齡人口比重逐年上升，對既有住宅加裝電梯的呼聲也逐年增多。在歐洲發(fā)達國家，因為老齡化問題出現(xiàn)得較早，所以住宅加裝電梯的工作也開展得較早。

放眼全國，2009年，廈門開展了舊住宅加裝電梯試點。2011年，上海出臺了相關(guān)指導(dǎo)意見。2012年，廣州開始試點。另外，福州和南京等城市也相繼出臺相關(guān)政策。目前，浙江的杭州、溫州和麗水，已開展多層住宅加裝電梯試點。溫州2008年啟動試點，麗水市蓮都區(qū)2014年9月出臺相關(guān)實施辦法。

如何實施 城六區(qū)范圍先試點

《方案》確定，按照“政府引導(dǎo)、單位負責(zé)、業(yè)主自愿、因地制宜、簡化手續(xù)、試點先行”的原則，支持相關(guān)單位開展老舊住宅小區(qū)加建電梯工作，改善老年人的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。鼓勵與老舊住宅小區(qū)綜合提升改造相結(jié)合，系統(tǒng)完善老舊住宅小區(qū)使用功能，提高宜居水平。

試點范圍為新城區(qū)、蓮湖區(qū)、碑林區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)和灞橋區(qū)6個區(qū)域內(nèi)，選取5年內(nèi)未列入棚戶區(qū)改造和拆遷計劃，2000年以前，4層以上無電梯住宅小區(qū)作為加建電梯試點項目。西安市建委為該項工作的牽頭部門，負責(zé)制定試點工作實施方案，召集市級部門聯(lián)審，下達試點實施計劃，協(xié)調(diào)推進工作開展；竣工后，組織相關(guān)部門進行聯(lián)合查驗，核撥補助資金等。市財政局負責(zé)落實市級補助資金，市規(guī)劃局負責(zé)指導(dǎo)試點項目規(guī)劃審查工作，市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)指導(dǎo)電梯安裝監(jiān)督檢驗和使用登記手續(xù)。

城六區(qū)住建局負責(zé)試點項目征集，協(xié)調(diào)區(qū)級部門進行技術(shù)指導(dǎo)，組織開展項目初審；負責(zé)工程監(jiān)管，協(xié)調(diào)工作開展；竣工后，組織相關(guān)部門進行初步查驗。城六區(qū)政府安排相關(guān)街道辦事處按照工作職能，配合做好試點項目居民動員、協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)主意見征求、設(shè)計方案公示、業(yè)主資金籌集等工作。開展老舊住宅小區(qū)加建電梯的項目將給予15萬元/部的財政補貼。

由誰決策 必須2/3單元業(yè)主同意

多層住宅加裝電梯是件好事，但也是件難事。不同樓層的住戶對加裝電梯的需求不同，統(tǒng)一認識往往比較困難。同時，老舊住宅小區(qū)房屋間距一般比較小，增設(shè)電梯可能影響北向住宅間的日照、通風(fēng)、視線等諸多方面，也可能影響相鄰住戶的通行，容易產(chǎn)生鄰里糾紛。

哪些小區(qū)可以報申？據(jù)西安市建委介紹，老舊住宅加裝電梯須要進行初審，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》，達到本單元或者本幢房屋專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意。此外，老舊住宅小區(qū)具有合法權(quán)屬證明或者合法報批手續(xù)的均可申報。同時，加建電梯應(yīng)當(dāng)基本滿足規(guī)劃、消防等要求，在原建筑建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)，對城市規(guī)劃無重大影響，不影響建筑結(jié)構(gòu)安全。

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