2016年12月，蘭州市政府辦公廳下發(fā)了《蘭州市既有住宅增設(shè)電梯試點工作實施方案》，要求財政、規(guī)劃、城管執(zhí)法、建設(shè)、國土、質(zhì)檢、房產(chǎn)、消防等部門開通綠色通道，增設(shè)電梯所需資金按照“業(yè)主分攤、政府減免、企業(yè)優(yōu)惠”的原則籌集。隨著亞太家園小區(qū)、雁寧路市政府小區(qū)加裝電梯的成功實施，有力地推進了蘭州既有住宅加裝電梯工作的開展。同時，這件惠及普通群眾的民生工程，也引起了廣大市民、網(wǎng)友、專家學(xué)者、政協(xié)委員的關(guān)注，大家表示，加裝電梯的費用問題是困擾住戶的最大問題，既有住宅加裝電梯是一項民生工程，希望政府主管部門將此列入民生實事進行考慮，并出臺相應(yīng)的扶持政策。

網(wǎng)友適當補貼是利民為民的善舉

@永遠的春天：隨著社會老齡化的加劇，老人的生活成為一個社會關(guān)注的問題，但是很多老人依然居住在幾十年前修建的老舊樓院，沒有電梯，生活極其不便。對老舊樓院和小區(qū)加裝電梯是一件好事，但是費用有點高，有的老人不愿意出錢，何況有的群眾生活本身困難，再掏錢安裝電梯可能有經(jīng)濟壓力，呼吁政府出資或者適當補貼來解決這一民生問題。

@美人魚：其實加裝電梯和修地鐵一樣，低層的群眾應(yīng)當理解和支持，不在地鐵口住的人，是不是就要反對修地鐵呢？加裝電梯是件好事情，提升了宜居程度，同時方便了出行，政府可以按照惠民辦實事項目，適當補貼低層住戶和安裝費用，減輕群眾壓力。

@海洋之神：加裝電梯是否屬于民生工程？如果列入民生工程，政府給予補貼應(yīng)該是情理之中的事。比如一些大城市出資補貼舊住宅區(qū)的管道天然氣建設(shè)，這不是亂花納稅人的錢，而是政府給居民謀福利。

@么么噠：解決這個問題，要合情、合理、合法。啥叫合法呢？就是需要政府來牽頭。我們應(yīng)該有怎樣的政府補貼？該怎樣對老舊樓院系統(tǒng)進行改造？政府應(yīng)該牽頭統(tǒng)一出臺標準。當然，政府不可能為所有事情買單，政府也不可能大包大攬。這件事，我認為還是需要誰受益誰買單，按需支付，政府可以提供政策支持或者適當?shù)馁Y金補貼。

專家結(jié)合居家養(yǎng)老為老舊樓加裝電梯

蘭州大學(xué)林珂教授表示，如何讓老年人在家里舒適地頤享天年，是應(yīng)對老齡化問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體到老舊住宅加裝電梯這一問題，電梯是居家養(yǎng)老的重要硬件設(shè)施，政府部門應(yīng)該怎樣引導(dǎo)和服務(wù)值得研究。政府財政理應(yīng)在居家養(yǎng)老硬件投入上有所傾斜，但并非一概而論，而應(yīng)該講究效率和社會公平。什么樣的住宅可以得到補貼，補貼多少，補貼多長時間，都要有細化方案。此外，政府部門還應(yīng)給予更多服務(wù)性指導(dǎo)，如加裝什么樣的電梯，能否容下?lián)艿取＞蛹茵B(yǎng)老不僅是政府的事，也意味著很多商機。設(shè)計、施工、咨詢公司以及電梯制造商可以抓住“居家養(yǎng)老”這個賣點，推出創(chuàng)新的營銷和服務(wù)模式，比如怎樣讓業(yè)主降低一次性投入，怎樣推出更節(jié)地、對房屋整體結(jié)構(gòu)影響小的產(chǎn)品，在引導(dǎo)需求的同時減輕業(yè)主負擔(dān)。相當一部分老人住在這樣的高層舊樓，對于他們來說，要換房很難，政府應(yīng)重視這件事，而且要結(jié)合居家養(yǎng)老工作來開展。老人不勤下樓活動，對身體不好。在舊樓里加裝電梯，很有必要。為提升老人生活質(zhì)量，政府財政方面應(yīng)給予支持。同時，在電梯制造方面，要生產(chǎn)適應(yīng)這種小型樓宇的電梯。蘭州有電梯制造企業(yè)，在技術(shù)上應(yīng)該沒問題。舊樓加裝了電梯，提升了“身價”，方便了市民出行，還能推動制造業(yè)的發(fā)展，一舉三得，何樂而不為呢？

業(yè)內(nèi)人士蘭州既有住宅加裝電梯市場前景看好

既有住宅加裝電梯，對蘭州來說是一個新事物，沒有一個完完全全可以復(fù)制的模板，也沒有一個值得可以推廣的試點。蘭州亞太伊士頓電梯有限公司總經(jīng)理高嘉臨長期從事電梯行業(yè)，對一些外省加裝電梯行業(yè)有很多調(diào)查了解。她認為，蘭州既有住宅安裝電梯，許多住戶的支持度挺好，公司曾做了一項調(diào)查，同意安裝電梯的住戶達到80%以上，剩余的20%不支持也不反對，這就意味著蘭州既有住宅安裝電梯的市場前景很好。

高嘉臨坦言，既有住宅加裝電梯，不是幾萬元的事情，建電梯耗資不小，最便宜的也要三四十萬，這可是不小的開支，分攤到業(yè)主那里，每戶就是幾萬元，有的群眾有意向但是財力有限。如果小區(qū)和單元樓沒有足夠的資金，電梯入戶只能是個夢。在上海、廣州等地，政府開始對符合條件的老舊小區(qū)住宅建電梯進行財政補貼，不知道蘭州市政府能否出臺相關(guān)的政策，如果能有相關(guān)的政策，對于蘭州的市民來說是一件大好事。

政協(xié)委員學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗政府補貼合情合理

那么，加裝電梯，錢究竟誰來掏？2014年上海市規(guī)定，上海市政府按照加裝電梯施工金額的40%予以補貼，最高不超過24萬元/臺；上海市級和區(qū)縣分擔(dān)比例各為50%。蘭州暫時沒有具體的補貼標準，但是既有住宅增設(shè)電梯技術(shù)很成熟，政協(xié)委員多次考察，適合蘭州舊樓改造的有600kg至800kg有機房、無機房、積木式外掛和全鋼結(jié)構(gòu)電梯五大類，蘭州市目前老舊住宅加裝電梯的費用(以8層住宅為例)，一部電梯總造價在30到40萬元左右，這筆數(shù)字讓很多住戶望塵莫及。

蘭州市政協(xié)委員李曉龍建議，加裝電梯本來是給業(yè)主辦好事，應(yīng)當按照業(yè)主掏一點，政府補貼一點，企業(yè)優(yōu)惠一點的原則來解決電梯安裝的費用問題。他查閱了外地城市政府補貼標準，沒有一個統(tǒng)一的基數(shù)，大體在評估造價的20%—50%之間。蘭州作為西部中心城市，解決老年人上下樓困難問題，改善其生活質(zhì)量應(yīng)該是一項民生工程。同時從經(jīng)濟發(fā)展角度來解讀，這也可以帶動電梯行業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他建議，蘭州結(jié)合發(fā)展實際，出臺相應(yīng)的《既有住宅增設(shè)電梯工作的實施細則》，以更有指導(dǎo)性實施相關(guān)一系列工作，多渠道多方式的解決加裝電梯所需資金，除住戶自負，政府補貼部分外，政府還應(yīng)通過出臺相關(guān)的政策來充分鼓勵加裝電梯的實施，這樣的做法合情合理，因為加裝電梯本身就是一件民生實事。

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