2月26日上午，市政府常務(wù)會議審議并原則通過《珠海市既有住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見（修訂）》（以下簡稱《指導(dǎo)意見（修訂）》），對增設(shè)電梯的工作機(jī)制、申請程序、審批流程、利益補(bǔ)償、質(zhì)量監(jiān)管等問題進(jìn)行優(yōu)化，加快推動增設(shè)電梯工作。

《指導(dǎo)意見（修訂）》出臺背景

特報君了解到，現(xiàn)行《珠海市既有住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見》于2018年6月1日印發(fā)實(shí)施，實(shí)施以來受到廣泛關(guān)注。

“但是，實(shí)際工作中由于受到業(yè)主意見難以統(tǒng)一、審批流程仍然較多等因素影響，增設(shè)電梯工作仍然難以快速推進(jìn)。”市自然資源局局長王朝暉介紹說，修訂工作充分聽取各方面意見，對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了明確和優(yōu)化。

鎮(zhèn)街應(yīng)設(shè)立增設(shè)電梯管理服務(wù)機(jī)構(gòu)

《指導(dǎo)意見（修訂）》著重建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確了各職能部門、機(jī)構(gòu)和街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)職責(zé)分工，厘清了相關(guān)工作規(guī)則、責(zé)任清單和議事規(guī)程。其中，明確要求鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)設(shè)立增設(shè)電梯管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)施一個窗口統(tǒng)一對外辦理。鎮(zhèn)街可依法委托社區(qū)居民委員會辦理增設(shè)電梯相關(guān)事務(wù)。

梅華街道鴻運(yùn)社區(qū)上林苑小區(qū)2棟1單元加裝電梯。

取消“一票否決”

據(jù)了解，現(xiàn)行政策傾向于“一票否決”，只要本單元內(nèi)有一個業(yè)主反對，很可能導(dǎo)致無法申請。

《指導(dǎo)意見（修訂）》嚴(yán)格銜接民法典，明確經(jīng)本單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意，即可依法加裝電梯。

對部分業(yè)主給予適當(dāng)補(bǔ)償

增設(shè)電梯或多或少會導(dǎo)致低樓層等有關(guān)業(yè)主的采光、通風(fēng)、通行或房屋價值等合法權(quán)益受到不利影響。

為更好推動增設(shè)電梯工作，《指導(dǎo)意見（修訂）》提出應(yīng)當(dāng)對這部分業(yè)主依法給予適當(dāng)補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用在籌集資金中支出，由業(yè)主之間協(xié)商。若協(xié)商仍無法達(dá)成一致，可委托評估機(jī)構(gòu)或咨詢機(jī)構(gòu)對權(quán)益影響和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行評估。

香洲獅山街道二巷小區(qū)兩棟舊樓之間加裝廊橋式電梯，大大改善和方便居民生活。

“一窗受理，聯(lián)合審查，限時辦結(jié)”

由“串聯(lián)審批”改為“并聯(lián)審批”，實(shí)施“一窗受理，聯(lián)合審查，限時辦結(jié)”也是此次修訂的一大亮點(diǎn)。

《指導(dǎo)意見（修訂）》要求實(shí)行由屬地政府牽頭、多部門參與的聯(lián)合審查機(jī)制。各區(qū)成立電梯領(lǐng)導(dǎo)小組和增設(shè)電梯服務(wù)中心，設(shè)立專門窗口，統(tǒng)籌做好指導(dǎo)、籌資、建設(shè)和后續(xù)管理等相關(guān)工作。自然資源、住建及市場監(jiān)督管理等部門作為成員單位負(fù)責(zé)對增設(shè)電梯工程設(shè)計方案進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)審查。

適當(dāng)放寬增設(shè)范圍

此外，《指導(dǎo)意見（修訂）》還適當(dāng)放寬增設(shè)范圍，將獨(dú)立產(chǎn)權(quán)住宅（包括別墅）納入可增設(shè)電梯范圍；加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，在方案聯(lián)合審查、施工過程監(jiān)督、竣工資料歸檔等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，破解過去加裝電梯監(jiān)管難、安全無保障等問題。